12月10日，蘇州自貿片區2025年度制度創新案例評議會舉行，活動特邀來自復旦大學、中山大學、上海財經大學以及蘇州市社科院的四位資深自貿區研究專家，以前瞻視角對各項創新實踐進行評議，為片區高質量發展提供專業指導。

掛牌六年來，蘇州自貿片區已累計形成超240項全國全省首創或領先的制度創新成果，其中14項在全國推廣、66項在全省推廣。2025年，片區聚焦新產業、新模式，形成了一批高質量制度創新成果，呈現出一幅系統集成、協同聯動的改革全景。

在貿易便利化方面，“前置貨站”構建長三角一體化物流協同模式，實現航空貨站操作流程本地前置，提升通關效率、降低企業物流成本；轉讓定價協同管理機制通過稅務與海關協同，為企業跨境關聯交易提供雙重政策確定性，解決進口價格合規難題；進口醫療器械生產料件差異化檢驗模式實施“零件零等待”檢驗監管，企業到貨即可使用，大幅縮短進口料件通關時間。

在產業升級方面，全省首個生物制品分段生產試點推動企業協同與資源優化，加速新藥上市進程；綠色標準體系構建涵蓋標準、平臺、應用的ESG生態體系，推動園區產業綠色低碳轉型；“園易鏈”搭建供需對接平臺，推動大中小企業協同融通發展，增強產業鏈協同與韌性；“教隨產出”模式推動職業教育隨企業出海，在泰國開展“中文+技能”培訓，助力企業海外人才本土化。

在科技創新方面，全國首單數據知識產權許可收益權質押融資探索數據知識產權價值變現，為輕資產科技企業提供新型融資途徑；生物醫藥領域高校科技成果轉化機制構建“產學研用”一體化轉化體系，打通高校科技成果從實驗室到市場的路徑；創新推出“園研保”綜合保險，覆蓋成果轉化全鏈條風險，提升科研人員轉化意愿。

在政府治理方面，企業綜合服務體系打造“線下一張網、線上一平臺”服務模式，為企業提供全生命周期精準服務；“智匯民意”平臺通過民情分析平臺實現民聲感知、民憂分析與民主決策，提升社會治理效能；環評分類管理試點實施環評豁免與智慧監管，實現項目“快準入+強監管”，提升環境治理的效能。

在法治保障方面，政府采購代理機構“信用+監管”機制建立信用評價體系，推動政府采購代理機構規范執業與專業轉型；“五環聯動”涉外法治工作機制構建系統化涉外檢察工作體系，為企業“走出去”提供全方位法治服務與風險防控。

現場，專家開展面對面評議，圍繞案例的戰略性、創新性、實效性、可推廣性與風險可控性進行深入剖析，并從提升集成度、增強系統性、拓展應用面等角度提出優化建議，助力片區進一步打磨案例、凝練經驗。專家們高度認可蘇州自貿片區在集成改革、服務實體、探索前沿規則方面的成效，認為多項案例具備全國推廣價值。同時，他們也就如何進一步對標國際高標準經貿規則、加強改革系統集成、推動創新成果標準化制度化等建言獻策，為片區下一步深化改革、擴大開放提供了重要的智力支持和方向指引。

蘇州自貿片區將以此次評議會為契機，持續聚焦“開放創新”核心使命，錨定產業發展需求與一流營商環境建設，努力形成更多具有標桿性和影響力的制度創新成果，為譜寫中國式現代化蘇州新篇章貢獻更多自貿力量。

編輯 唐曉雯

2025年12月11日